Shira Efron ve Michael Koplow tarafından kaleme alınan "Filistin Yönetimi Çöküyor" (17 Temmuz 2024) başlıklı makalede yer alan analiz bizi hayal kırıklığına uğrattı. Yazarlar Filistin Yönetimi'nin işlevsizliği ve etkisizliği gibi önemli bir konuyu gündeme getirmekte haklı olsalar da, Filistin Yönetimi'nin başarısızlıklarını İsrail'e atfetmekle hatalı davranmaktadırlar. Filistin Yönetimi'nin dağınıklığını doğru bir şekilde ele almak ve İsrail-Filistin çatışmasına bir çözüm bulma umudunu kurtarmak için, otoritenin eylemlerinin dürüst bir değerlendirmesini yapmanın zamanı gelmiştir.

Yazarlar, Filistin Yönetimi'nin mali sıkıntılarını, işlevsizliğinin başlıca nedeni olarak göstermekte ve İsrail'i suçlamaktadır. Ancak Filistin Yönetimi'nin bütçesini kamuoyuna açıkladığı son yıl olan 2018'de, toplam bütçenin yüzde yedisi olan 350 milyon doların İsrail'de sivilleri ya da İsrail Savunma Kuvvetleri mensuplarını öldüren ya da yaralayan teröristlere ve bu teröristlerin ailelerine ödeme yapmak için ayrıldığını belirtmeyi ihmal ediyorlar. Bu "öldürme karşılığı ödeme" uygulaması, Filistin Yönetimi'ni "işgale karşı mücadeleye katıldığı" için İsrail hapishanelerinde hapsedilen herkese ve bu mücadele kapsamında ölenlerin ailelerine aylık maaş ödemekle yükümlü kılan 2004 tarihli 14 ve 19 sayılı Filistin Yönetimi Kanunları tarafından zorunlu kılınmıştır - Filistin Yönetimi'nin terörist saldırılar gerçekleştiren birçok Filistinliye uyguladığı bir tanım. Filistin Yönetimi'nin nakit krizine ilişkin hiçbir adil değerlendirme bu gerçeği göz ardı edemez.

Yazarlar Filistin Yönetimi'nin ciddi bir nakit açığı olduğuna ve bunun da yönetimi önemli maaş kesintileri yapmak zorunda bıraktığına işaret ediyor. Ancak devlet memurları yüzde 50 maaş kesintisine maruz kalırken, yönetim teröristlere ve ailelerine maaşlarının yüzde 100'ünü ödemeye devam ediyor. İsrailli kar amacı gütmeyen kuruluş Palestinian Media Watch'a göre, Haziran ayında Filistin Yönetimi'nin ekonomi bakanlığı yetkilisi Muhammed Hamida bu tür ödemeleri "öncelik" olarak tanımladı. Filistin Yönetimi'nin mali krizini dürüstçe değerlendiren bir kişi, teröristlere yapılan ödemelerin kamu hizmetlerine göre bariz bir şekilde öncelikli olduğunu kabul etmelidir.

Yazarlar Filistin Yönetimi'nin geniş çaplı yolsuzluğunun acizliğine katkıda bulunduğunu belirtiyor. Ancak Filistin Yönetimi'nin başarısızlıkları bireysel liderlerin yolsuzluklarından daha fazlasını yansıtıyor. Filistin Yönetimi'nin 2013 tarihli 1 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 5. Maddesine göre, Filistin Yönetimi'nin "işgale karşı mücadele" nedeniyle İsrail hapishanelerinde en az on yıl yatmış erkekleri ve en az beş yıl yatmış kadınları, hapishanede aldıkları aylık "öldürme ücreti "nden daha az olmayan maaşlarla istihdam etmesi gerekiyor. Hapishanede geçirdikleri süre ne kadar fazlaysa, yani terörist eylemleri ne kadar ağırsa, işe yerleştirilmeleri ve kıdemleri de o kadar yüksek oluyor. Filistin Yönetimi şiddeti ve nefreti teşvik eden, suiistimal ve ahlaksızlık bürokrasisini besleyen ve verimli diplomasi umutlarını baltalayan sapkın bir sistem yarattı.

Efron ve Koplow'un yaptığı gibi İsrail'i Filistin Yönetimi'ni "aşağıladığı" için kınamadan önce, Filistin Yönetimi'nin kendisini aşağıladığını kabul etmek gerekir. Efron ve Koplow'un yaptığı gibi ülkeleri, uluslararası kurumları ve bağışçı kuruluşları yoksul otoritenin etrafında toplanmaya çağırmadan önce, Filistin Yönetimi'nin kaynaklarını temel yönetim yerine İsraillilerin öldürülmesine öncelik vermek için kullandığını kabul etmek gerekir. Filistin Yönetimi'nin mali durumu, sadece ve sadece kendisinin yarattığı ahlaksız bir sistemin ürünüdür.

Elliot Abrams Dış İlişkiler Konseyi'nde Orta Doğu Çalışmaları Kıdemli Araştırmacısıdır.

Sander R. Gerber Hudson Bay Capital'de Yönetici Ortak, CEO ve Baş Yatırım Sorumlusu olarak görev yapmaktadır. Aynı zamanda Amerika Ulusal Güvenliğ için Yahudi Enstitüsü'nde Seçkin Araştırmacı ve ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı ve ABD Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu tarafından yönetilen Barış için Ortaklık Fonu'nun danışma kurulu üyesidir.

EFRON VE KOPLOW CEVAPLIYOR:
Elliott Abrams ve Sander Gerber Filistin Yönetimi'nin işlevsizliği ve yolsuzluğu konusunda haklı olarak endişeli ve onların da kabul ettiği gibi biz de endişeliyiz. Ancak makalemizin temel argümanını görmezden geliyorlar. Biz Filistin Yönetimi'ni temize çıkarmıyor ya da kendi kendine açtığı bir dizi yaradaki rolünü inkar etmiyoruz. Aksine, birçok ülkenin yaptığı gibi tek taraflı olarak bir Filistin devletini tanımanın, Filistin Yönetimi'ni reforme edecek, destekleyecek ve potansiyel başarıya giden yolu açacak tedbirlerin yokluğunda yarardan çok zarar getirebileceğini savunuyoruz. Gerçekten de Filistin Yönetimi'nin Filistin halkını başarısızlığa uğrattığı ve İsrail-Filistin ihtilafına barışçıl bir çözüm bulunmasına engel teşkil ettiği birçok hususu detaylandırıyoruz. Ayrıca Filistin Yönetimi'ne yönelik uluslararası yardımın açık uçlu olmaması gerektiğini de açıkça belirtiyoruz: "Bağışçılar bu desteği Filistin Yönetimi'nin belirli reformları uygulaması şartına bağlamalı ve Filistin Yönetimi'nin bu reformları uygulamasına yardımcı olmayı taahhüt etmelidir." Abrams ve Gerber ile aynı fikirdeyiz: Filistin Yönetimi'nin "mahkumlara ödeme yasası" olarak adlandırdığı ve İsraillileri öldürdükleri için hapse atılan Filistinlilere ve bu tür saldırıları gerçekleştirirken ölenlerin ailelerine tazminat ödenmesini sağlayan yasanın kaldırılması ve tamamen ihtiyaç temelli bir sosyal güvenlik sistemine geçilmesi bu reformlar listesinin başında yer almalıdır.

Filistin Yönetimi'nin eksiklikleri yadsınamaz olsa da, İsrail hükümetinin Filistin Yönetimi'nin meşruiyetinin ve yönetme kabiliyetinin daha da azalmasındaki rolü de yadsınamaz.

Hamas'ın nefret ettiği iki devletli sonucu desteklediği için İsrail için Hamas'tan daha büyük bir tehdit olduğunu iddia ettiği Filistin Hükümeti otoritesini iflas ettirme ve sonunda çökertme niyetini açıkça ilan ettiği gerçeğini geçersiz kılmaz. Başbakan Benjamin Netanyahu'nun hükümeti zaten İsrail'in Filistin Yönetimi adına topladığı vergi gelirlerinden, Filistin Yönetimi'nin "mahkumlara ödeme yasası" kapsamında tazminat için ayırdığı bütçeye eşit bir miktarda kesinti yapılmasını gerektiren İsrail yasalarına uymakla yükümlüdür. Ancak İsrail yasaları, Smotrich'in tüm vergi gelirlerini aylarca alıkoyma ve Filistin bankalarının İsrailli bankalarla ancak İsrail hükümetinin Batı Şeria'daki yasadışı Yahudi yerleşim birimlerini geriye dönük olarak yasallaştırması halinde etkileşime girmesine izin verme kararları da dahil olmak üzere İsrail'in birbiriyle ilgisi olmayan cezalandırıcı eylemlerini açıklamıyor ya da haklı göstermiyor - İsrailli askeri ve savunma yetkililerinin güvenlik gerekçesiyle karşı çıktığı kararlar.

Filistin Yönetimi'ni kendini küçülttüğü için kınayabiliriz ve kınamalıyız da, ancak İsrail'in "mahkumlara ödeme yasası" ile tesis edilen ve kendisi de kınanması gereken tazminat sistemi ile hiçbir ilgisi olmayan siyasi nedenlerle Filistin Yönetimi'ni kasıtlı olarak çöküşün eşiğine getirmedeki açık rolünü de kabul etmeliyiz. Filistin Yönetimi'nin olası bir çöküşünü alkışlamadan önce, kaçınılmaz boşluğu neyin dolduracağını ve İsrail, Filistin ve ABD çıkarlarının bundan nasıl olumsuz etkileneceğini düşünmekte fayda var.

KAYNAK: https://www.foreignaffairs.com/