İsrail ve ABD'nin saldırısı İran'da neleri değiştirecek?

Foreign Affairs'de yayınlanan aşağıdaki makalede İran kökenli akademisyen Mohammad Ayatollahi Tabaar, İsrail ve ABD'nin İran'a yönelik saldırılarının Batı'da beklendiği gibi halkın rejime karşı öfkesini arttırmak yerine ters bir etki yaparak toplum ile devlet arasında bir dayanışma ve kaynaşmaya neden olduğu yorumunu yapıyor. Yazar, bu oniki günlük savaşın İran'ın askeri stratejisi üzerinde olası değişiklikleri ile ilgili de değerlendirmelerde bulunuyor.

Yazıdan geniş bir özeti çevirisi ile okuyucularımızın dikkatlerine sunuyoruz:

İsrail'in 13 Haziran saldırısı, İran'ın askeri ve nükleer programını çökertmeyi hedefleyen bir operasyondu ve İslam Cumhuriyeti'nin şimdiye kadar yaşadığı en büyük yenilgilerden biri oldu. İsrail Savunma Kuvvetleri (IDF), iki haftadan kısa bir süre içinde onlarca üst düzey İranlı komutanı ve nükleer bilim insanını öldürdü. İran'ın hava savunma sistemlerinin büyük bir kısmını imha etti ve nükleer tesislerine hasar verdi. Enerji altyapısını, askeri üslerini ve çeşitli füze üretim tesislerini bombaladı. Saldırıların son derece hassas olması, İsrail istihbaratının İran silahlı kuvvetlerinin ve hükümetinin en üst kademelerine sızdığını gösteriyordu. Saldırıların sonlarına doğru ABD de operasyona katıldı. Sonuç olarak, İran ordusu bir ay öncesine göre çok daha zayıf durumda.

Ancak İslam Cumhuriyeti, bu şokun altında çökmek yerine adeta yeniden canlandı. Saldırılar, İranlılar arasında "bayrak etrafında kenetlenme" etkisi yarattı; halk saldırıları kınarken, hükümetin verdiği yanıtı destekledi. Rejim, kaybettiği yetkilileri andı ancak hızla yerlerine yenilerini atadı. Bu operasyonlar, İran ulusunu daha kenetli hale getirdi ve İslam Devrim Muhafızları Ordusu'nun (IRGC) elini güçlendirdi.

Saldırıların ardından İran toplumunun daha katı bir İslamcılığa yönelmesi pek olası değil. İç istikrarı korumak adına hükümet, daha fazla sosyal özgürlüğe göz yumabilir. Ancak rejim muhtemelen daha baskıcı hale gelecek ve "hain" olarak gördüğü herkesi tutuklayacak. Daha da önemlisi, İranlılar devleti olduğu gibi kabullenmeye daha istekli hale gelebilir. Ülke, ulusal güvenliği her şeyin üzerinde tutan yeni bir toplumsal sözleşmeye girebilir.

İran'ın Stratejisi Değişmedi

Ancak İran'ın ulusal güvenlik stratejisi büyük ölçüde aynı kaldı. İslam Cumhuriyeti bazı açılardan zayıflamış olsa da liderleri, İsrail ve ABD saldırılarına direndikleri için gururlu. İsrail şehirlerine verdikleri büyük zararı bir başarı olarak görüyorlar. Ve saldırganlık karşısında kararlılık göstermenin, rakiplerini caydırmanın tek yolu olduğuna inanmaya devam ediyorlar. Bu nedenle İranlı liderler, vekil güçler ağını (direniş ekseni) yeniden inşa etmeye girişecek. Diplomasiye eskisinden daha az güvenecekler. Bunun yerine, İsrail ile uzun bir yıpratma savaşına ve potansiyel bir nükleer atılım için zemin hazırlayacaklar.

Birleş ve Savaş

İsrail'in İran'a saldırmasından önceki haftalarda, Tahran ve Washington'ın nükleer program anlaşmazlığını barışçıl bir şekilde çözebileceği düşünülüyordu. 2018'de Kapsamlı Ortak Eylem Planı'nı (JCPOA) terk eden ABD Başkanı Donald Trump'ın ekibi, ilk kez İran'ın uranyumu %3,67 oranında zenginleştirmesine (JCPOA'da kabul edilen seviye) izin verebileceklerini ima etmişti. Tahran ise yeniden Amerikalı yetkililerle doğrudan görüşmeye açık olduğunu belirtmişti. Bazı analistler yeni bir nükleer anlaşmanın yakın olduğuna inanıyordu.

Ancak müzakereler ilerledikçe Trump yönetimi, başlangıçtaki esnekliğinden vazgeçmeye başladı ve sıfır zenginleştirme ile İran'ın nükleer altyapısının tamamen sökülmesi arasında gidip geldi. Bu arada İsrail, Tahran'ın en güçlü ortağı olan Hizbullah'ı parçalayarak, Hamas'ı yok ederek ve İran'ın hava savunma sistemlerinin bir kısmını ortadan kaldırarak Tahran'ın konumunu giderek zayıflattı. İslam Cumhuriyeti, Aralık ayında isyancılar İran'ın bir başka sadık müttefiki olan Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad'ı devirdiğinde daha da zayıfladı. Sonunda Tahran'da bir kabullenme havası hakim oldu: birçok yetkili ve analist, anlaşma olsun ya da olmasın, İsrail, ABD ya da her ikisinin de saldırıya geçeceğini düşünmeye başladı.

Tahran yine de temkinli davranmaya devam etti. On yıllardır süren baskıların ardından halkının öfkeli olduğunu ve Washington ile doğrudan bir çatışmaya girerse içerdeki öfkenin daha da artacağını biliyordu. İranlı yetkililer bu nedenle müzakere masasında kalarak saldırıyı önlemeye çalışırken, içerdeki desteği güçlendirmeye çalıştılar; örneğin, kadınların kamuya açık yerlerde saçlarını tamamen örtmelerini zorunlu kılan ve halkın hoşnutsuzluğuna neden olan yasanın uygulanmasını askıya aldılar ve ifade özgürlüğüne getirilen diğer kısıtlamaları hafiflettiler.

Milliyetçilik Patlaması

İsrail ve ABD saldırıları, İran milliyetçiliğinin patlamasına yol açtı.

İlk İsrail bombaları düştüğünde bu adımların hükümete ne kadar yardımcı olduğu belirsizdir. İlk başta, birçok sıradan İranlı, çatışmanın iki hükümet arasında kısa süreli bir çatışma olacağını ve kendilerini etkilemeyeceğini düşündü. Ancak saldırılar yoğunlaşıp altyapıyı hedef alarak sıradan vatandaşları öldürdükçe, birçok İranlı bu saldırıların sadece rejime karşı bir savaş değil, ulusa karşı bir savaş olduğu sonucuna varmaya başladı. Trump ve İsrailli yetkililer Tahran sakinlerini evlerini tahliye etmeye çağırdıktan sonra bu duygular daha da güçlendi. Bir Tahran sakini Financial Times'a “İslam Cumhuriyeti'nin hayranı değilim, ama şimdi İran'a dayanışma gösterme zamanı” dedi. "Trump ve Netanyahu sanki bizim sağlığımızı önemsiyormuş gibi ‘tahliye edin’ diyorlar. 10 milyonluk bir şehir nasıl tahliye edilebilir? Kocam ve ben onlara zemin hazırlamayacağız. Bırakın bizi öldürsünler."

Saldırılar, İran devletine karşı halkın öfkesini uyandırmak yerine milliyetçiliğin patlamasına yol açtı. İslam Cumhuriyeti, İsrail'in saldırısını atlatıp kendi balistik füzeleriyle misilleme yaparken, rejimin tepkisi, çoğu genellikle apolitik veya hükümete muhalif olan İranlı yazarlar, sanatçılar ve şarkıcılar tarafından alkışlandı. Siyasi yelpazenin her kesiminden İranlı yorumcular, İsrail'in saldırısını Nazi Almanyası'nın 1941'de Sovyetler Birliği'ni işgaline benzetti ve çatışmayı İran'ın kendi vatansever savaşı, yani siyaseti aşan ulusal bir mücadele olarak nitelendirdi. Hatta bazı uzun süredir muhalif olanlar ve eski siyasi tutuklular da bu görüşe katıldı. Örneğin, çoğu daha önce hapis yatmış olan yüzlerce siyasi ve sivil haklar aktivisti, ortak bir bildiriyle İsrail'in saldırılarını kınadı. “Vatanımızın toprak bütünlüğünü, bağımsızlığını, ulusal savunma yeteneklerini savunmak için... birleşik ve kararlı duruyoruz” dediler. Bu aktörler rejimden dikkatlice mesafeli durdular. Ancak dayanışmaya verdikleri önem, hükümetin mesajıyla uyumluydu. Böylece İsrail'in saldırıları, İslam Cumhuriyeti üzerindeki iç baskıyı bir ölçüde hafifletti.

İran hükümeti, bu soluklanma süresini, uzun süreli bir çatışmaya hazırlık olarak militarizasyonunu hızlandırmak için kullanacaktır. İç baskıdan daha az kısıtlanan hükümet, kaynaklarını IRGC ve diğer silahlı kuvvetler ile güvenlik kurumlarına aktaracaktır, özellikle de Tahran'da pek çok kişi kırılgan ateşkesin her an çökebileceğini beklediği için. Ancak, özellikle de saflarına İsrail istihbarat ajanlarının sızdığı düşünüldüğünde, başka bir savaşı idare edebileceğini kanıtlamakta zorlanacaktır. Eleştirenler, rejimi yetkinlikten çok ideolojik sadakati önceliklendirerek, sert söylemler savuran kişilerin gerçek bağlılıklarını gizleyerek rütbe atlamalarına izin vermekle suçluyor. Diğerleri ise, hükümetin yabancı yıkıcı faaliyetlerle mücadele bahanesiyle başörtüsü yasasını uygulamaya ve siyasi muhaliflere baskı yapmaya odaklanırken, gerçek düşmanlarının en hassas kurumlarına sessizce sızdığını ironik bir şekilde vurguluyor.

Yeni Bir Askerileşme Dalgası

İran, İsrail ile işbirliği yapmakla suçladığı kişileri yargısız infaz ediyor.

Yine de, ülkenin liderleri toplumun birliğini korumaya çalışıyor. Ülkenin dört bir yanındaki hükümet yanlısı vaizler, devrim öncesinin simgesel vatansever şarkılarını aniden Şii dini ritüellerine dahil etmeye başladı — rejimin tarihsel olarak kaçındığı, ancak şimdi benimsemeye istekli göründüğü milliyetçilik ve İslamcılık karışımı. Benzer şekilde, devlet kontrolündeki medya ve belediye yetkilileri artık mesajlarında İslam öncesi Pers mitolojisine atıfta bulunarak efsanevi figürleri öldürülen IRGC komutanlarıyla ilişkilendiriyor. Bu karışım karışık tepkilere yol açtı ve birçok şüpheci İranlı, bu jestlerin sadece fırsatçılık olduğunu savunuyor. Ancak diğer vatandaşlar, bu dış tehditlerle istedikleri hükümetle değil, sahip oldukları hükümetle yüzleşmeleri gerektiği sonucuna vararak bu harekete katılıyor.

Bazı İranlılar, bugünkü sosyal uyumun gelecekte de devam etmesini sağlamak için üst düzey yetkililerin ılımlı adımlar atacağına inanıyor. Sonuçta hükümet, tarihsel olarak rejime karşı çıkan İranlıların desteğini kabul etti ve geçmişteki hatalarını dolaylı olarak kabul ederek, halka daha iyi muamele sözü verdi. Ulusal birliği yansıtmak için siyasi tutukluları serbest bırakabilir ve eski cumhurbaşkanları Muhammed Hatemi ve Hasan Ruhani de dahil olmak üzere kenara itilmiş ılımlı isimlerle ilişkilerini düzeltebilir. Ayrıca kadınların başörtüsü takmamasını ve daha özgürce ifadeye izin vermeyi sürdürebilir. Hükümet, 13 Haziran'dan önce İran'ın İsrail'e saldırmasını isteyen bazı sertlik yanlısı isimleri zaten marjinalleştirmişti. (Bu isimlerden ve analistlerden bazıları, ülke zaten savaş halinde olduğu için İsrail'e saldırması gerektiğini, ancak bunun zaten bölünmüş olan halkı daha da kızdırma riski taşıdığını savunmuştu.

Ancak hükümetin ılımlılık vaadinin gerçek bir açılımın işareti olup olmadığı hala belirsiz. Birçok İranlı, hükümetin savaş zamanında uzlaşmayı çok riskli görerek sert tutumunu iki katına çıkaracağını ve milliyetçi dayanışma dalgasının, geri tepmeyi sınırlarken daha baskıcı olmalarını sağlayacağını düşünüyor. Örneğin devlet, İsrail ile işbirliği yapmakla suçladığı kişileri yargısız infaz ediyor. 1980'lerde, İran'ın benzer türden saldırılara maruz kaldığı son dönemde olduğu gibi, şüpheli işbirlikçileri tutuklamak için büyük şehirlerde kontrol noktaları kurdu. Rejim, bazı konularda liberalleşirken, diğer konularda daha kısıtlayıcı hale gelerek, her ikisini de bir arada uygulayabilir. Sonuçta İranlılar, devletin tepkisine karşı kararsızlar. Tahran'da yaşayan başka bir kişi Financial Times'a, IRGC paramiliter gönüllülerinden bahsederek, “Onları evimin yakınında görmek rahatsız edici, ama aynı zamanda bir şekilde güven verici” dedi. “Basijileri görüp mutlu olacağımı asla hayal edemezdim.”

YOLUNU SÜRDÜR

İsrail ve ABD yetkilileri, elbette, Tahran'ın kendi halkı için bir tehdit olup olmadığından çok, kendileri için bir tehdit olup olmadığına odaklanıyorlar. Ve bir buçuk yıllık dolaylı ve doğrudan çatışmanın ardından, çoğu, rejimin eskisi kadar tehditkar olmadığına inanıyor. Bu yorumculara göre, Lübnan'da Hizbullah'ın, Suriye'de Esad'ın ve Gazze'de Hamas'ın çöküşü ve İran'ın kendi ordusunun uğradığı zarar göz önüne alındığında, İran'ın agresif Orta Doğu stratejisi başarısız olmuştur.

Ancak IRGC durumu farklı görüyor. Liderleri, ülkenin ileri savunma stratejisinin — düşmanlarla İran topraklarında değil, sınırları yakınında veya içinde asimetrik savaş yürüterek mücadele etme stratejisinin — haklı çıktığına inanıyor. Bu yaklaşım, yıllardır İsrail ve ABD'yi saldırmaktan başarıyla caydırdı ve böylece Tahran'a, yıkıcı bombalamalardan sonra bile nükleer ve balistik füze programlarını hızla yeniden inşa etmek için kullanabileceği endüstriyel altyapı, teknik uzmanlık ve kurumsal dayanıklılık oluşturmak için kritik bir zaman kazandırdı.

Bu nedenle İran, son bir buçuk yılda ortaya çıkan gerçekleri yansıtmak için bazı ayarlamalar yapsa da, bu saldırıdan sonra çok farklı davranması olası değildir. Rejim, Hizbullah'ı, bugünkü yarı ordu halinden ziyade, daha çevik, küçük ve orijinal haline yakın bir güç olarak yeniden inşa ederek direniş eksenini yeniden oluşturmaya çalışabilir. (Grup yine de gelişmiş füze yetenekleriyle donatılacaktır.) Suriye'de Tahran, tabandan gelen militan grupları güçlendirerek mevcut iktidar boşluğundan yararlanmaya çalışacaktır. Bu adımların hiçbiri kolay olmayacaktır: Hizbullah, Lübnanlı yetkililerin baskısı altındadır ve İsrail'in bombardımanına maruz kalmaya devam etmektedir; toprakları üzerindeki kontrolünü sağlamlaştırmakta olan yeni Suriye hükümeti ise İran'a düşmanca davranmakta ve İsrail'e yakınlaşmaya başlamıştır. Yine de Tahran, yeni fırsatlar görmektedir. Gazze'deki savaş, bölgede İsrail'e karşı yaygın bir öfkeye yol açmış ve İslam Cumhuriyeti'nin düşmanına karşı yeniden direniş için tabandan gelen bir talep doğurmuştur. Aslında, İran'ın hayatta kalması ve İsrail topraklarına yaptığı füze saldırıları, birçok Arap halkı arasında hayranlık uyandırdı.

Nükleer Belirsizlik Sürecek

Bu arada Tahran, diplomasiye her zamankinden daha şüpheci yaklaşıyor. IRGC'nin üst düzey komutanlarının suikastı ve önemli bir nükleer müzakereci olan Ali Shamkhani'yi öldürme girişiminin başarısızlıkla sonuçlanması gibi saldırıların şoku, Amerikan güvencelerinin bir zamanlar sahip olabileceği her türlü güvenilirliği yok etti. Geçmişte İran, Washington'a güvenmiyordu, ancak müzakereleri yaptırımların hafifletilmesi ve gerginliğin azaltılması için potansiyel bir yol olarak görüyordu. Şimdi ise İranlı yetkililer, ABD'nin herhangi bir anlaşmayı ihlal edeceğini düşünmekle kalmayıp, müzakerelerin zorlama veya askeri harekat için bir paravan olduğunu da varsayacaktır, zira İsrail'in saldırısı Tahran ile Washington arasında planlanan müzakerelerden sadece iki gün önce gerçekleşti. Bununla birlikte, İran, kırmızı çizgilerini iletmek ve Batı'nın kötü niyetini daha da açığa çıkarmak için, bölgesel düzene karşı azami direnişle azami diplomasiyi birleştirerek müzakerelere devam edecektir. Böylelikle Tahran, hem iç hem de dış kamuoyuna davranışını haklı gösterebilir ve İsrail ile ABD'ye baskı uygulayabilir.

Yine de İran, bomba yapımına aceleci davranmıyor gibi görünüyor. Nükleer eşiği aşarak Tahran, uzun süredir reddettiği suçlamaları doğrulamış ve ABD güçleriyle daha büyük bir çatışmayı tetikleme riskini almış olacaktır. İran ayrıca nükleer silahları güçlü bir konvansiyonel ordunun yerine geçecek bir unsur olarak görmüyor. İran, çok sayıda istikrarsız komşusu ile sınırları geçirgen olan büyük bir ülkedir. Petrol sahaları, su kaynakları ve deniz sınırları konusunda çakışan toprak anlaşmazlıklarına karışmış durumda. Bu dış zorluklar, İran'ın çevresindeki kronik etnik gerilimler de dahil olmak üzere iç zayıflıkları ile daha da karmaşık hale geliyor. Ayrıca, uzun bir yabancı istilaları ve müdahale tarihine sahip. İranlı liderlerin, rejimin türü ne olursa olsun, nesiller boyu konvansiyonel bir ordu kurmaya yoğun bir şekilde yatırım yapmalarının bir nedeni var.

Tahran, aceleyle bomba yapmaya çalışmak yerine, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı ile işbirliğini askıya alarak nükleer belirsizliği sürdürmeye devam edecektir. Bu, IAEA'yı İran'a yönelik gelecekteki saldırılara karşı lobi yapmaya da zorlayacaktır, çünkü ajans, İran'ın nükleer tesisleri artık tehdit altında değilse denetimlere devam edebilir. Tahran, zenginleştirme faaliyetlerini gizleyen bu yaklaşımın, programını önceden haber vermeden ilerletmek için daha fazla esneklik sağlayacağına inanmaktadır. Ve bu askıya almayı IAEA için hak ettiği bir ceza olarak görüyor: İranlı yetkililer, İran'ın nükleer enerjinin barışçıl kullanımını garanti eden Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması'nı (bu anlaşmadan çekilme tehdidinde bulunmuştur) imzalamış olmasına rağmen, ajansın İsrail ve Amerika'nın saldırılarını kınamamasına öfkelidir. Aslında, İranlı yetkililer IAEA'nın İsrail ve Amerika'ya yararlı istihbarat verdiğini ve saldırıları meşrulaştırmak için kullanıldığını düşünüyor. Tahran'ın da belirttiği gibi, ajans saldırıdan sadece birkaç gün önce İran'ın IAEA müfettişleriyle işbirliğinin “tatmin edici olmadığını” belirten bir rapor yayınladı.

Bu, İran'ın sonunda nükleer silah üreteceği anlamına gelmez. Ülkenin nihai caydırıcı gücü elde edip etmeyeceği veya ne zaman elde edeceği hala açık bir sorudur. Ancak açık olan bir şey var: İran boyun eğmiyor ve daha önce yaptığından farklı davranması olası değil. Bu da İsrail'in tekrar saldırmaya karar verebileceği anlamına geliyor. İran ise hızla misilleme yapabilir. Taraflar arasındaki çatışma henüz sona ermedi ve Orta Doğu'da daha fazla türbülans beklenmelidir.

YAZAR: Mohammad Ayatollahi Tabaar

Harvard Kennedy School'da Öğretim Üyesi, Texas A&M Üniversitesi Bush Hükümet ve Kamu Hizmeti Okulu'nda Uluslararası İlişkiler Doçenti ve Rice Üniversitesi Baker Kamu Politikası Enstitüsü'nde Öğretim Üyesidir.

KAYNAK: https://www.foreignaffairs.com/